Nga Vuk Vuksanoviç
Presidenti i Turqisë, Recep Tayyip Erdogan, kishte arsye për të qenë i kënaqur pas turneut të tij të fundit në Ballkan. Duke vizituar Shqipërinë më 10 tetor 2024, Erdogan premtoi t’i dhuronte një numër të papërcaktuar dronësh kamikaze kryeministrit shqiptar Edi Rama dhe të dy liderët hapën bashkërisht xhaminë më të madhe në Ballkan. Të nesërmen, Erdogan vizitoi Beogradin, ku ai dhe homologu i tij serb Aleksandar Vuçiç diskutuan bashkëpunimin ushtarak, duke përfshirë një program të mundshëm dron.
Angazhimi i Ankarasë pas Luftës së Ftohtë me Ballkanin, veçanërisht serbët dhe shqiptarët, ka ndjekur një rrugë të përdredhur. Gjatë Luftërave Jugosllave, marrëdhëniet e Turqisë me serbët nuk ishin më të mirat, ndërsa shqiptarët morën mbështetjen e kujdesshme të Ankarasë. Pas ardhjes së Erdoganit në pushtet në vitet 2000, Turqia u anua në partneritetin e saj me shqiptarët mes një sasie të madhe retorikë historike dhe fetare. Turqia gjithashtu u përpoq të angazhonte Serbinë gjatë kësaj kohe, por referencat neo-osmane të Erdoganit i larguan serbët dhe i prishën politikat ballkanike të Ankarasë. Megjithatë, që nga viti 2017, qasja më e personalizuar e Erdoganit i ka mundësuar Ankarasë të veprojë më me sukses si ndërmjetës dhe balancues midis lojtarëve të ndryshëm të Ballkanit.
Vizitat e dyfishta të Erdoganit këtë muajin e kaluar tregojnë jo vetëm se Turqia është bërë më aktive në çështjet e sigurisë së Ballkanit, por edhe se ajo ka qenë e suksesshme në balancimin e marrëdhënieve të saj me serbët dhe shqiptarët, dy grupet etnike më me ndikim të rajonit në sytë e Ankarasë. Kjo politikë është ekzekutuar përmes një sërë ndërhyrjesh turke ndaj serbëve, kryesisht Serbisë por edhe Republika Srpska, dhe shqiptarëve si në Shqipëri ashtu edhe në Kosovë. Tani, marrëdhëniet transaksionale të Erdoganit i kanë mundësuar atij të angazhojë liderët e të dy grupeve pa e tjetërsuar plotësisht tjetrin.
Ankaraja i bashkohet lojës
Mbështetja turke për muslimanët boshnjakë gjatë Luftës Civile në Bosnje (1992–95), së bashku me shfaqjen e republikave turke post-sovjetike në Azinë Qendrore, demonstroi një angazhim të ri të gjetur në Euroazi pas kufizimeve të vendosura nga Lufta e Ftohtë. Megjithatë, Turqia mbajti një qëndrim të kujdesshëm ndaj Republikës Federale të Jugosllavisë (Serbia dhe Mali i Zi), sepse ajo ishte një korridor kyç për tregtinë turke me Evropën. Ankaraja gjithashtu mori një qasje më të kujdesshme ndaj Luftës së Kosovës (1998–99) si për shkak se Ankaraja kishte frikë se Kosova mund të paraqiste një precedent për Kurdistanin dhe për shkak të shqetësimeve për pakicën turke në Kosovë. Gjatë kësaj periudhe, Ankaraja bëri hapa të vogla diplomatike në Beograd për të zbutur krizën përpara se të bashkohej përfundimisht në operacionet ushtarake kundër Serbisë si anëtare e NATO-s. Edhe sot e kësaj dite, Turqia merr pjesë në misionin e Forcave Kosovare të NATO-s në Kosovë, me 325 trupa në kampin Sultan Murat në Prizren.
Strategjia e Turqisë ndaj Ballkanit filloi të ndryshojë gjatë epokës së Ahmet Davutoglu, i cili shërbeu si këshilltar për politikën e jashtme të Erdoganit në vitet 2000 përpara se të bëhej ministër i Jashtëm. Davutoğlu besonte se nëse Turqia do të bëhej një lojtar kryesor në botën e re të pas Luftës së Ftohtë, ajo duhej të rivendoste praninë strategjike në rajonet që dikur ishin provinca osmane, duke përfshirë Ballkanin. Qasja e tij përfshinte krijimin e një partneriteti me komunitetet myslimane në Ballkan, kryesisht boshnjakët dhe shqiptarët, për të shmangur manovrimin nga grekët dhe rusët. Në këtë këndvështrim, ai përfshinte gjithashtu angazhimin me vende si Maqedonia e Veriut me shumicë ortodokse, e cila ishte e bllokuar në një mosmarrëveshje të vazhdueshme me Greqinë.
Në të vërtetë, përtej thirrjes romantike të historisë osmane nga Davutoğlu, Ankaraja kishte interesa të tjera në rajon që tejkalojnë çdo ndryshim në udhëheqje. Për Turqinë, rajoni është një lidhje kyçe gjeopolitike dhe ekonomike me Evropën. Për më tepër, çdo krizë sigurie që nga Lufta e Parë Ballkanike e vitit 1912 ka çuar në dyndjen e popullsisë ballkanike në Turqi. Në të njëjtën kohë, vetë Davutoğlu argumentoi se nëse Turqia do të jetë një lojtar me ndikim në Lindjen e Mesme dhe më gjerë në Euroazi, ajo ka nevojë për një krah të qëndrueshëm evropian, me një perimetër mbrojtës dhe zonë ndikimi në Ballkan. Kjo e lë Turqinë me një interes të qëndrueshëm strategjik për të pasur një aksion në çështjet e sigurisë rajonale.
Ankaraja i percepton serbët dhe shqiptarët si dy grupet etnike më të rëndësishme në Ballkan që banojnë në disa vende të rajonit, duke e detyruar Ankaranë të mbajë një derë të hapur në Beograd. Turqia nisi një mekanizëm trepalësh për të trajtuar të ardhmen e Bosnjë-Hercegovinës në vitin 2010, duke mbledhur Turqinë, Serbinë dhe Bosnje-Hercegovinën, si dhe një takim të ngjashëm që përfshin Kroacinë. Ankaraja u përpoq gjithashtu të ndërmjetësonte një mosmarrëveshje midis dy komuniteteve islamike në Serbi. Megjithatë, politika turke ballkanike pësoi një pengesë të madhe kur, në vitin 2013, Erdogan në mënyrë bombastike i tha një turme në Prizren: “Mos harroni, Turqia është Kosovë, Kosova është Turqi!”. Serbia u përgjigj duke u tërhequr nga iniciativa trepalëshe e Ankarasë, duke i dhënë fund përpjekjeve turke për ndërmjetësim dhe duke treguar se si retorika nacionaliste e Turqisë e mbushur me osmanë mund ta tjetërsonte kombet në Ballkan.
Në vitin 2016, Davutoğlu u detyrua të largohej nga pushteti, duke çuar në një qasje më të personalizuar, pragmatike dhe më transaksionale nën Erdogan. Në tetor 2017, Erdogan vizitoi Beogradin si pjesë e një përpjekjeje për të riparuar marrëdhëniet me Serbinë. Interesi për riparimin e lidhjeve ishte i fortë nga të dyja palët. Turqisë i duhej një pushim nga politika e saj e dështuar siriane dhe partnerë të rinj në dritën e faktit se lidhjet e saj me Perëndimin u dëmtuan dhe marrëdhëniet me Rusinë u përmirësuan. Në të njëjtën kohë, politika e jashtme multivektoriale e Serbisë nënkuptonte se Beogradi ishte gjithmonë në kërkim të partnerëve të rinj diplomatikë dhe ekonomikë. Tensionet e Turqisë me Perëndimin dhe përmirësimi i lidhjeve me Rusinë e bënë Turqinë të pranueshme për nacionalistët në Serbi, të cilët gjithashtu e panë rëndësinë e Turqisë si një korridor tranziti për gazin rus dhe migrimet nga Lindja e Mesme. Për më tepër, për Ankaranë, Ballkani ka qenë një rajon ku politika e jashtme turke ka qenë një sukses, të paktën në krahasim me dështimet e aventurizmit të Lindjes së Mesme. Pas grushtit të shtetit të dështuar në Turqi në vitin 2016, një përmirësim në marrëdhëniet me Beogradin korrespondoi me gjuetinë e Ankarasë për ndjekësit e klerikut turk në mërgim Fethullah Gylen, gjë që tensionoi lidhjet turke me Shqipërinë dhe Kosovën. Në të kundërt, qeveria serbe nuk e kishte problem ekstradimin e aktivistëve kurdë në Turqi. Ankaraja u bë më pragmatike dhe transaksionale, duke u larguar nga thirrja e trashëgimisë osmane për të qenë një ndërmjetës fuqie që mbante lidhje paralele me grupet kryesore etnike lokale.
Bilanci i mundimshëm
Pavarësisht këtyre përpjekjeve, Turqia përballet me një sfidë të qëndrueshme: si të balancojë lidhjet me serbët dhe shqiptarët, veçanërisht me shqiptarët e Kosovës. Në të vërtetë, sfida për të mbajtur një ekuilibër midis këtyre dy grupeve etnike është intensifikuar vetëm pasi Ankaraja bëhet më e sigurt si një aktor diplomatik dhe eksportues i armëve në rajon.
Për të kuptuar sfidën me të cilën përballet tani Ankaraja, së pari është çelësi për të kuptuar se si roli i saj në rajon vazhdon të zhvillohet. Në Ballkan, Ankaraja sheh tregje dhe klientë të rinj për industrinë e saj të mbrojtjes në rritje të shpejtë. Përtej parave, Ballkani shërben si një zonë tjetër ku tekno-nacionalizmi turk, siç ilustrohet nga industria vendase e mbrojtjes së vendit, mund të çojë përpara axhendën e brendshme politike të Erdoganit. Për më tepër, Ballkani paguan dividentë politikë në mënyra të tjera. Në vitin 2023, një grup i tërë liderësh ballkanikë miratuan ofertën presidenciale të Erdoganit, duke përfshirë kryeministrin shqiptar Edi Rama dhe madje edhe Milorad Dodik, presidentin e Republika Srpska, një entitet serb në Bosnje dhe Hercegovinë.
Rritja e aktivizmit turk në rajon pasqyron gjithashtu prishjen e lidhjeve të Ankarasë me Perëndimin. Ballkani tani është shfaqur si një zonë ku Erdogan mund të shfaqë sfidë ndaj Perëndimit ose të angazhojë Perëndimin në një bazë më bashkëpunuese, në varësi të rrethanave. Në vitin 2018, kur disa qeveri evropiane me diaspora të mëdha turke për ndalimin e tij nga mbajtja e mitingjeve elektorale në tokën e tyre, ai u përgjigj duke organizuar një tubim të madh në Sarajevë.
Në të njëjtën kohë, kur lufta në Ukrainë krijoi shqetësime për përhapjen e konfliktit në Ballkan, Turqia ka punuar për ta paraqitur veten si një forcë stabilizuese dhe partner i NATO-s në rajon. Në qershor të vitit 2023, pasi Kosova emëroi kryetarë komunash shqiptarë në komunat e banuara me serbë pas zgjedhjeve të bojkotuara nga serbët e Kosovës, u zhvilluan trazira të dhunshme në të cilat u plagosën paqeruajtësit hungarezë dhe italianë të Forcave Kosovare. Si përgjigje, NATO përforcoi Forcën e Kosovës me 700 trupa dhe Turqia kontribuoi me 500 anëtarë të Brigadës së 65-të të Këmbësorisë së Mekanizuar të Turqisë. Në shtator 2023, Turqia u tërhoq pasi situata u konsiderua e stabilizuar, por Turqia mbetet një nga kontribuesit e mëdhenj të misionit. Në tetor 2023, pas një lufte të armatosur mes policisë së Kosovës dhe një grupi të armatosur serb në fshatin Banjska, gjeneralmajor turk Özkan Ulutaş u bë komandanti i parë turk i Forcave të Kosovës, duke mbajtur këtë post deri në shtator 2024. Ndërsa gjenerali Ulutaş nuk ishte nën kontrollin e Ankarasë komandës, roli i tij ende përfitonte Turqinë. Në tetor 2023, kur ministri turk i Mbrojtjes Yaşar Güler vizitoi Serbinë për tu takuar me Millosh Vuçeviç, Forca e Kosovës ishte pika dominuese në rendin e ditës. Në të njëjtin muaj, Güler u takua me Presidenten e Kosovës Vjosa Osmani dhe diskutoi të njëjtën çështje.
Për më tepër, Turqia ka trajnuar dhe pajisur Forcat e Sigurisë së Kosovës për të ndihmuar në transformimin e saj në një ushtri të plotë deri në vitin 2028. Kjo ka shkaktuar alarm në Serbi, pasi Rezoluta 1244 e Këshillit të Sigurimit të OKB-së nuk lejon asnjë ushtri të armatosur në Kosovë përveç forcave paqeruajtëse të NATO-s, Forca e Kosovës. Akoma më shqetësuese për Beogradin janë dronët. Në vitin 2020 dhe 2022, presidenti serb Vuçiç shprehu interes për blerjen e dronëve turq. Por pasi Serbia është tani operatori më i madh i dronëve në Ballkanin Perëndimor, fqinjët e saj po kërkojnë të njëjtën aftësi. Në maj të vitit 2023, Forcat e Sigurisë së Kosovës morën pesë dronë sulmues TB2 Bayraktar, të cilët potencialisht mund të përdoren mbi komunat e banuara me Serbi në veri të Kosovës që nuk janë plotësisht nën kontrollin e qeverisë së tyre. E zemëruar për dërgimin e dronëve në Kosovë, Serbia braktisi planin e saj për të blerë Bayraktar dhe vendosi të shkonte drejt dronëve të prodhuar nga Emiratet e Bashkuara Arabe.
Megjithatë, pavarësisht nga kjo pengesë, Ankaraja vazhdon të përpiqet të balancojë lidhjet midis serbëve dhe shqiptarëve. Serbia ka një industri shumë më të avancuar se disa nga fqinjët e saj, duke e bërë atë një partner më të përshtatshëm për përpjekjet turke për të fituar tregje të reja. Në vitin 2019, Ankaraja dhe Beogradi nënshkruan një marrëveshje që përfshinte bashkëpunimin ushtarako-industrial, duke i lejuar Ankaranë të transferonte teknologjinë dhe njohuritë në Beograd, i cili do të vepronte si trampolinë e Ankarasë për tregjet evropiane të mbrojtjes. Një tjetër projekt i miratuar nga NATO në vitin 2023 mblodhi së bashku studiues nga universitetet turke dhe serbe për të zhvilluar një sistem paralajmërimi të hershëm kundër një sulmi bërthamor në shtetet kufitare të NATO-s.
Në të njëjtën kohë, Ankaraja ka punuar për të ndërtuar marrëdhënie me kryeministrin e ri të Kosovës, Albin Kurti, që kur ai erdhi në pushtet në vitin 2021. Ish-kryeministri Hashim Thaçi ishte mik i ngushtë i Ankarasë, por ai tani po gjykohet për krime lufte. Kështu, vizita më e fundit e Erdoganit ishte një shans për të vazhduar përmirësimin e lidhjeve me Beogradin dhe me regjimin e ri shqiptar.
Konkluzioni
Mbivendosja e interesit midis Turqisë dhe partnerëve të saj shqiptarë dhe serbë, si dhe fakti i natyrës transaksionale dhe pragmatike të liderëve të përfshirë, do të ndihmojë për të siguruar që ky model të vazhdojë. Turqia do të mbajë politikën e saj të vjetër të përplasjes dhe ndonjëherë bashkëpunimit me Perëndimin, dhe përdorimin e Ballkanit si fryt i ulët për të zhvilluar një axhendë pune dhe levë me Perëndimin do të vazhdojë. Megjithatë, kombet vendase të mësuara të luajnë me fuqi të jashtme kundër njëri-tjetrit, do ta përdorin këtë mundësi për të angazhuar fuqi si Turqia dhe për ta përdorur atë për qëllimet e tyre. Përderisa serbët dhe shqiptarët janë faktorë të parëndësishëm në gjeopolitikën evropiane dhe globale, në Ballkan, ata janë dy nga të cilët varet ekuilibri rajonal. Ankaraja duket se është e ndërgjegjshme për këtë realitet dhe përpiqet të veprojë sipas tij, megjithëse me mosmarrëveshjen e pazgjidhur të Kosovës, kjo nuk është një detyrë e lehtë.
Nëse roli i ri turk si një ofrues rajonal i sigurisë do ta bëjë këtë bilanc më të paqëndrueshëm, varet nga elitat lokale. Beogradi dhe Tirana janë afruar më shumë vitet e fundit, duke treguar se politikëbërësit në të dy vendet besojnë se ekuilibri rajonal varet nga vendet e tyre. Elefanti në dhomë është ende çështja e pazgjidhur e Kosovës, ku dështimi i bisedimeve të ndërmjetësuara nga BE krijon rrezikun e dhunës në veri të Kosovës. Lufta në Ballkan nuk ka gjasa; rajoni është i rrënjosur thellë në strukturat perëndimore të sigurisë, NATO vepron si një pengesë dhe vendeve lokale u mungon kapaciteti për një luftë të zgjatur. Por dhuna më e lokalizuar është gjithmonë e mundur. Çdo destabilitet në Ballkan do të ishte një lajm i keq për Turqinë, e cila tashmë është përballur me konflikte në rajone të tjera fqinje. Kështu. Ankaraja do të bënte mirë të mbështeste BE-në, duke përdorur levën e saj politike për të ndihmuar në thyerjen e bllokimit në bisedimet ndërmjet serbëve dhe shqiptarëve të Kosovës. Përndryshe, Turqia do të shohë që shitjet e saj të armëve në rajon të përdoren nga ndërmjetësit e pushtetit vendas për të çuar përpara axhendat e tyre./Përshtati Dosja.al
