di Grzegorz Kolodko – China Daily
Sebbene i restanti 14 paesi dell’Europa centrale e orientale che partecipano alla Belt and Road Initiative — Albania, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Croazia, Repubblica Ceca, Grecia, Ungheria, Montenegro, Macedonia del Nord, Polonia, Romania, Serbia, Slovacchia e Slovenia — si aspettavano di più, possono essere soddisfatti dei risultati di questo progetto. Molto di più sarebbe stato realizzato senza eventi problematici come il Covid-19 e la crisi ucraina.
Durante il 2012-22, il commercio tra la Cina e le economie dell’Europa centrale e orientale è aumentato di oltre due volte e mezzo, da 5 52,1 miliardi a 133,6 miliardi di dollari. Gli investimenti diretti esteri della Cina sono passati da 1,5 miliardi di dollari nel 2012 a 4,1 miliardi di dollari nel 2021. Sfortunatamente, i flussi di capitale sono asimmetrici, poiché gli investimenti diretti dell’Europa centrale e orientale in Cina hanno raggiunto solo 1,74 miliardi di dollari nel 2021.
In totale, negli ultimi dieci anni, la Cina ha investito oltre 20 miliardi di dollari nella regione CEEC. Di conseguenza, non solo migliora la qualità dell’infrastruttura necessaria per il funzionamento efficace dell’economia, ma vengono trasferiti anche i risultati del progresso tecnologico. È importante sottolineare che centinaia di migliaia di posti di lavoro sono stati creati, più recentemente, ad esempio, in Ungheria e Polonia in grandi fabbriche di batterie per auto elettriche.
Importante per alimentare gli investimenti infrastrutturali nei prossimi anni è un migliore coordinamento dei progetti pertinenti tra l’amministrazione dell’Unione Europea e i pianificatori cinesi responsabili della gestione della parte dell’Europa centro-orientale dell’iniziativa Belt and Road. Le recenti visite del presidente francese Emmanuel Macron e del cancelliere tedesco Olaf Scholz in Cina e la visita del premier cinese Li Qiang in Germania e Francia dovrebbero spingere ulteriormente questa auspicata cooperazione. Tuttavia, non solo i 14 paesi dell’Europa centrale e orientale, ma tutti i 27 membri dell’UE possono fungere da ponte tra l’Occidente e l’Oriente, facilitando la concorrenza pacifica e la cooperazione equa, win-win, come viene spesso definita in Cina.
In tali circostanze, è il momento adatto per effettuare un ripristino specifico dell’Iniziativa Belt and Road, rivolta in particolare ai paesi europei. Pur non rinunciando, al contrario, alle grandi opere sotto forma di investimenti in infrastrutture – in strade, ponti, tunnel, ferrovie, aeroporti e soprattutto trasformazione dell’energia verde — è arrivato il momento dei progetti soft.
È tempo di sviluppare gli aspetti soft dell’iniziativa. Le strade soft implicano un ampio scambio e cooperazione nel campo della cultura e in relazione alla scienza e R&D.In quest’ultimo di particolare significato dovrebbe essere la cooperazione tra le università, gli istituti di ricerca e i think tank che operano in settori politicamente e militarmente non sensibili, come l’ingegneria, la medicina, l’agricoltura e l’economia dello sviluppo, ma il campo dovrebbe essere aperto a tutti i rami e le discipline delle scienze di base e applicate.
In tempi di crescenti tensioni internazionali causate dalla sconsiderata seconda guerra fredda, le strade soft della Belt and Road Initiative possono essere una boccata d’aria fresca.
L’Australian Strategic Policy Institute ha recentemente preparato un rapporto speciale “Chi sta guidando la corsa alla tecnologia critica?” Si scopre che in relazione alle 44 tecnologie che sono più importanti dal punto di vista del funzionamento e dello sviluppo economico, la Cina è il leader in 37, mentre gli Stati Uniti sono al secondo posto. Nei restanti sette casi, è vero il contrario. Nessun altro paese è stato in grado di scalare le prime due posizioni, con la Cina che guida chiaramente il mondo in queste questioni.
Pertanto, è nell’interesse delle economie dell’Europa centrale e orientale stabilire e intensificare la cooperazione con gli istituti di ricerca cinesi e le aziende high-tech più avanzate.
Sia in Polonia, il più grande paese dell’Europa centrale e orientale, sia in tutti i paesi della regione, c’è un crescente interesse per la cultura cinese. Sfortunatamente, solo un piccolo gruppo di persone conosce la lingua cinese, da qui l’importanza di tradurre i ricchi risultati della letteratura cinese. Anche l’accesso al cinema e alla musica dovrebbe essere più ampio. A parte i contatti personali facilitati dal turismo, che si sta sviluppando di nuovo dopo la pausa causata dalla pandemia di Covid-19, niente rende più facile conoscersi e capirsi meglio degli scambi culturali multilaterali. Questo non è solo un valore di per sé, ma anche una forma significativa di investimento nel capitale umano.
Vale la pena sottolineare che a lungo termine esiste una sinergia — feedback positivo — tra investimenti soft nel capitale umano e investimenti hard nelle infrastrutture. Più di uno, più dell’altro. Pertanto, l’apertura più ampia delle nuove modalità di cooperazione a sostegno dello sviluppo socioeconomico ecologicamente sostenibile porterà ampi benefici. Nel suo secondo decennio, le strade e le cinture della Belt and Road Initiative saranno ancora più ricche e più ampie di prima.
L’autore è ex vice primo ministro e ministro delle finanze della Polonia, professore di economia politica internazionale presso l’Università Kozminski di Varsavia e professore distinto della Scuola Belt and Road dell’Università Normale di Pechino. L’autore ha contribuito con questo articolo a China Watch, un think tank alimentato da China Daily.
(Traduzione de l’AntiDiplomatico)
