Di Domenico Letizia, Made in Albania
Dal 1995, con il processo di liberalizzazione del mercato, il governo albanese ha adottato una serie di leggi tributarie, grazie al sostegno del Fondo Monetario Internazionale, dell’Unione Europea e degli Stati Uniti d’America. Sono soggetti passivi d’imposta: le società, i gruppi di società, i consorzi e gli enti di fatto, sia albanesi che stranieri, i quali conducono un’attività economica in Albania. Dal 1 gennaio 2014 l’aliquota d’imposta sull’utile è pari al 15%. Da tale data è stata rintrodotta l’imposta semplificata sull’utile applicabile ai piccoli imprenditori che realizzano un fatturato annuo inferiore ad 8 milioni di lek albanesi. A partire dal 1 gennaio 2016, sono state apportate modifiche legislative che prevedono una aliquota pari al 0% per i piccoli imprenditori che hanno un volume d’affari inferiore ai 5 milioni di lek albanesi e un’aliquota pari al 5% per coloro che hanno un volume d’affari da 5 a 8 milioni di lek albanesi. L’imposta semplificata sull’utile dovrà essere pagata in quattro rate. La prima alla registrazione o al rinnovo del certificato di registrazione, entro il 20 aprile di ogni anno. La seconda rata entro il 20 luglio, la terza entro il 20 ottobre e la quarta entro il 20 dicembre. Per la piccola imprenditoria vengono riconosciute come deducibili le spese effettuate per la conservazione e la garanzia dell’utile dell’impresa nella misura in cui tali spese vengano provate dal contribuente.
COSTI GENERALI DI MASSIMA PER LA COSTITUZIONE DI UNA SOCIETÀ
In base alla normativa fiscale Albanese, quando viene registrata presso l’ufficio delle tasse locali, si dovrà considerare di massima per la nuova società:
Tassa sull’utile: 10%
Tassa sulla “pulizia”: Lekë 6.000 – 200.000 (equivalente a E 43 – 1438) {annuale};
Tassa sulle insegne – Lekë 1.000 – 3.000 (equivalente a E 7,10 – 21) {annuale};
Imposta patrimoniale – variabile: Lekë /m2, applicata ad ogni eventuale proprietà immobiliare posseduta dalla nuova società {annuale}.
La nuova società deve dichiarare all’ufficio del lavoro la/e persona/e impiegati o in procinto di diventarlo; è prevista una tassa di servizio di 1.000 Lekë (equivalente a Euro 7,10); nonché la registrazione presso la Camera di Commercio (tariffa annuale: Lekë 20.000 equivalente a o 143).
I costi amministrativi e i costi notarili per la costituzione della nuova società presso il Registro Commerciale sono di circa ALL 17.000 – 20.000 (equivalente a circa Euro 122 – 143).
PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO (P.P.P.) E CONCESSIONI
Il Partenariato Pubblico Privato (PPP) e le Concessioni sono comunemente utilizzati dal Governo albanese al fine di finanziare i progetti pubblici. Gli strumenti legali principali di PPP sono: Leasing, Enfiteusi, Appalti Pubblici, Joint – Venture e Concessione.
APPALTI PUBBLICI
Gli Appalti Pubblici in Albania sono pubblicati anche sul sito internet (www.app.gov.al).
Qualora previsto, le società interessate possono anche costituire una joint venture per presentare la propria offerta.
I lavori e/o i servizi subappaltati dal vincitore a terzi non devono eccedere il 40% del valore del contratto.
L’Agenzia degli Appalti Pubblici controlla gli appalti pubblici ed ha vari compiti specifici quali offrire consulenza all’autorità contraente ed agli offerenti nel quadro giuridico degli appalti pubblici; gestione della pubblicazione on-line delle gare; annullamento delle decisioni delle autorità contraenti quando violano la legge; l’assunzione di iniziative per migliorare il quadro giuridico degli appalti pubblici; ect.
L’Ombudsman è un organo amministrativo che indaga, sia per iniziative proprie o in base alle richieste delle altre parti, in merito ad irregolarità negli appalti pubblici e riporta le sue conclusioni all’Agenzia degli Appalti Pubblici ed alle altre autorità competenti.
Il quadro giuridico degli appalti pubblici prevede un riesame amministrativo delle decisioni prese dall’autorità contraente ed un procedimento d’indagine condotto dall’Agenzia degli Appalti Pubblici.
Inoltre, le parti interessate possono presentare le loro richieste al Tribunale distrettuale di Tirana.
Le società che partecipano agli appalti pubblici e che al termine del processo presentano dei reclami verso le rispettive procedure, dovranno precedentemente pagare una tariffa, affinché il loro reclamo venga preso in esame.
La tariffa stabilita e’ del 0.5% dell’ammontare della gara. Nel caso in cui il reclamo dell’operatore economico sia ritenuto lecito e fondato, allo stesso viene restituita l’intera somma; in caso contrario, l’apporto viene trasferito al Bilancio dello Stato. L’elevato numero dei reclami che pervenivano in passato alla Commissione degli Appalti Pubblici ed anche il protrarsi eccessivo dei processi delle gare ha portato all’applicazione di tale tariffa.
CONCESSIONI
Le Concessioni sono previste nei seguenti settori:
Trasporto (autostrade e strade, strutture di ingegneria, ferrovie, canali, porti, aeroporti, ponti e gallerie);
Produzione, trasmissione e distribuzione dell’energia elettrica e riscaldamento;
Approvvigionamento idrico inclusa la produzione, amministrazione, pulizia e distribuzione; trattamento,
accumulo e distribuzione delle acque nere, l’irrigazione, il drenaggio, la pulizia dei canali d’acqua e le dighe;
Amministrazione, raccolta, trasporto, elaborazione e l’eliminazione dei rifiuti solidi;
Telecomunicazione;
Educazione e sport;
Settore della salute;
Infrastrutture nel settore carcerario;
Progetti in merito al recupero di terreni e boschi nelle zone industriali, parchi e servizi di manutenzione delle tecnologie di informazione;
Fornitura di gas naturale;
Accordi in materia di gestione e attuazione dei servizi pubblici, ivi inclusi nei settori sopra menzionati.
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’Economia, può autorizzare l’attuazione di concessioni in altri settori.
Le parti interessate possono presentare, anche se non richiesti, progetti di concessione. Qualora tali progetti siano approvati, alla parte che ha presentato il progetto è attribuito un credito bonus per i lavori preparatori per la realizzazione dei progetti non richiesti. Tale bonus dà al miglior offerente un vantaggio rispetto agli altri concorrenti durante la selezione del concessionario per la realizzazione del progetto.
Le società possono costituire joint-venture al fine di presentare l’offerta per un progetto di concessione.
In ogni caso, la special purpose vehicle (SPV) deve essere costituita per l’attuazione del progetto di concessione.
Il trasferimento della titolarità di quote e/o azioni delle suddette SPV è subordinato all’approvazione da parte dell’autorità contraente.
In casi speciali, il Consiglio dei Ministri può offrire delle concessioni al prezzo simbolico di 1 Euro o a investitori locali o stranieri per la valorizzazione degli investimenti nei settori indicati oppure in altri settori di importanza primaria per lo sviluppo del paese, sulla base di obiettivi strategici. Il Ministro dell’Economia propone al Consiglio dei Ministri per la sua approvazione, l’elenco dei beni da concedere in concessione al prezzo simbolico di 1 Euro.
L’Agenzia delle Concessioni assiste l’autorità contraente per l’intera procedura, dall’individuazione di eventuali concessioni fino alla sottoscrizione della convenzione.
Anche per le concessioni l’Ombudsman tutela gli interessi dell’offerente, esamina le richieste e le lamentele degli offerenti, indaga su eventuali violazioni di leggi e riporta i risultati all’autorità contraente ed all’Agenzia delle Concessioni.
Il quadro giuridico degli appalti pubblici prevede anche per le concessioni la riesamina amministrativa delle decisioni dell’autorità contraente ed un procedimento d’indagine condotto dall’Agenzia delle Concessioni. Inoltre, le parti interessate possono sempre presentare le loro richieste al Tribunale distrettuale di Tirana.
L’Albania è il paese balcanico con più legami storici con l’Italia, dove è maggiormente diffusa la lingua italiana, e rapporti economico commerciali con l’Italia che datano da tempo immemorabile.
- Vicinanza con l’Italia (Milano Ragusa = Milano Tirana = circa 1500 Km);
- Crescita media del PIL del 5,1% negli ultimi 9 anni;
- Forza lavoro qualificata;
- Tassa sugli utili 15%;
- Costo della manodopera tra i più bassi dell’Europa Orientale (circa 180 euro mensili per un operaio generico);
- Trattato sulla doppia imposizione con l’Italia;
- Livello di istruzione superiore alla media UE;
- Lingua italiana parlata da buona parte della popolazione;
- Forti incentivi da parte del FMI e BCE per le iniziative imprenditoriali;
- Presenza capillare di banche internazionali (Raiffaisen,Societè Generale) e italiane (Banca Intesa,Veneto Banca);
- Paese in pieno boom economico con ampi spazi per investimenti in vari settori.
La Banca centrale albanese ha annunciato un intervento sul mercato per l’acquisto di euro dopo che la moneta nazionale, il Lek, ha raggiunto un inaspettato massimo contro la valuta europea, il piu’ alto degli ultimi dieci anni. il Lek Albanese si è rafforzato dal 2016 e ha registrato forti guadagni quest’anno, soprattutto nel mese di maggio. Lo ha spiegato il Governatore della Banca di Albania Gent Sejko!
